國道五號雪山隧道通車十年，宜蘭生活環境和居住品質受到嚴重的衝擊，宜蘭縣議會議長陳文昌今天拋出對於外來車輛收取「入城稅」的建議，希望能藉此鼓勵遊客搭大眾運輸工具到宜蘭旅遊，解決塞車問題，他也認為十年來宜蘭人口不增反減，是因為只有引進觀光人潮，並沒有吸引大廠商進駐，這是未來中央和地方應該努力的方向。(賴沁沁報導)

宜蘭縣議會陳文昌指出，10年前各界歡欣鼓舞的迎接雪隧通車，在走過3000多個日子後，應該省思宜蘭縣民得到了什麼，又失去什麼？他認為雪隧通車後，大大縮短了北宜兩端的距離，但只有帶來渡假旅遊人潮沒有帶來廠商進駐，造成雪隧每逢假日塞車，也並沒有吸引外來人口入住，因此造成宜蘭縣十年來人口數不增反減。

陳文昌議長認為未來蘇花改通車，屆時車流量將更大，他並拋出在國外針對外來車輛收取「入城稅」的作法，宜蘭人免收，鼓勵遊客搭乘大眾運輸工具到宜蘭，建議縣府和中央可邀請專家學者及社會各界，集思廣益，宜蘭縣政府表示會把這個意見提報中央參考。