墾丁是大陸、港澳遊客來台必玩的景點之一，不少人都租電動自行車代步，還有陸客在旅遊網站上分享租車心得，但警方發現，陸客與港澳遊客騎電動自行車雙載等違規增加陸；觀光局決定把來台使用交通工具相關事項列入自由行手冊，讓遊客了解規定與罰則，加強對組團社宣導。

來台自由行的大陸或港澳旅客，為了方便會租用電動自行車，還有業者在網頁上註明「基本上充滿電可雙載跑大約50至100公里左右」，但警方指出，電動自行車不可雙載，租車業者的作法明顯違法； 屏東警方也發現，遊客除違規雙載，甚至會併排邊騎邊聊天、越騎越往路中間，警方加強取締，雙載違規開罰300元到600元。

屏東縣警察局長方仰寧指出，大陸、港澳遊客喜歡到墾丁旅遊，不少人會租電動自行車遊鵝鑾鼻、關山、墾丁大街，但常有雙載或是不戴安全帽，甚至併排邊騎邊聊天，根本沒有注意路況；屏東恆春分局長鄭穎聰也說，近來有幾起交通事故，都是電動自行車駕駛操控不慎跌倒。

交通部也接獲多起民眾陳情，有墾丁地區民眾抱怨當地遊客多、租車業者多，許多國外遊客租了電動自行車卻不遵守交通規則，甚至會騎上快車道，已是道路安全一大威脅。

交通部已發文屏東縣政府，除了要求加強取締電動自行車違規，也提醒租車業者應說明注意事項，不能讓遊客雙載行駛。