杜鵑颱風來襲，北北基原先決定半天颱風假，民衆駡翻，兩小時內急轉彎，改為全天放假。適逢中秋三天假期最後一天，許多民衆欲趕回北部上班，台鐡丶高鐡停駛，搶票丶塞車，有些媒體稱之雙鐵爆逃難潮。拼命趕路，好不容易返北，結果停班停課，不少人氣結，自嘲白逃了一場。

台灣地處颱風頻繁地帶，類似颱風應變措施，包括政府丶交通部門等，早有一套標準作業程序(S0P)，發生日前的現象，值得檢討改進。此次適逢三天假期最後一天，本來人潮湧現，早就可以預估，颱風來襲消息也兩天前已經確定。交通主管部門丶台鐡丶高鐵丶地方政府等，可以事前溝通交換意見。交通部門估計何時可能停駛，地方政府預估是否放假，四種可能性的利弊得失，最遲何時公布。

颱風假由地方政府首長決定，參考標準包括平均陣風丶最大陣風丶平均雨量等。這些標準均不難取得，氣象預報單位每小時提供。地方首長何時宣布放假？也是一種政治智慧的考驗，因為風勢雨量無法完全正確預估。考慮人民的便利，通常傾向提早宣布，以不拖延晚上睡覺之前為宜。對於多數民衆而言，颱風假求之不得，如果隔日風雨交加，卻未放假，地方首長必成為指責矛頭，也可能影響民衆安危。作者在台北市副市長任內，曾在颱風來襲時，恰好代理市長職務。決定是否颱風假，並不困難，請人事單位隨時提供氣象資料，該決定立即果斷下決策。

颱風假決定有時面臨左右為難，主要問題在於處在放假與否的參考標準邊緣，如果逕行決定放假，可能出現隔日風和日麗，引來訕笑。工商界對於颱風假頗多微詞，不能討好民眾，刻意放假。不少國家也沒有所謂颱風假，天然災害等如何作業，自有一套標準，不必凡事統一規定，仰賴政府。此次北北基政府特別考慮三天假期民衆交通因素，調整颱風假，等於又為颱風假開了另外一扇門。

從目前的颱風假標準，北北基政府原先只放假半天的決定，不言而喻。北北基生活共同圈，三位一體共同決定是否放假，也符合區域治理原則。至於哪個地方首長決定放假半天，沒有追究必要，因為其他兩位首長沒有異議，而且此種決定完全符合現行規定。此次特殊交通因素考慮，政策急轉彎，下不為例？或樹立新的規範？才是探討的重點。

台鐡是公營事業，高鐵在財務改革之後，也成為形式民營實際公有。包括颱風等特殊狀況，如何因應，交通部及兩個交通部門均有檢討改進之處。類似航空公司處理特殊狀況，如何安撫乘客、採取替代措施等，台鐡及高鐵在人力不足之下，更有必要訓練員工應對能力。督導的交通部除了國道業務，也宜花更多心思於雙鐡，扮演雙鐵與地方政府橋樑角色。

台灣人民有權要求各級政府丶交通部門等做得更符合人民需求。但是類似連續假期丶颱風等特殊狀況，人民也有必要自己衡量，預估可能發展，自己如何因應調整。如同颱風對於台灣人民而言，已經是生活一部分，是種歷練考驗，孕育更佳生活能力。凡事以自我掌握為原則，不必太依賴他者，更不要怨天尤人。