《社論》菁英決策剖析

 

媒體報導台中市雙節公車在今年八月即將在台中市台灣大道行駛載客服務,成為全國第一採行雙節十八公尺長公車,其實台北市大都會汽車客運公司去年四月即採購全國第一部雙節低地板公車,車身長十八公尺,還辦了公開展示會,博得好評,雖然有些交通安全疑慮,但經專家學者的討論與建議,大都會取得財團法人車輛研究測試中心(ARTC)認證,交通部路政司官員表示完成監理手續,唯台北市政交通局還是不同意放行,讓它在台北市道路行駛載客服務,這就是菁英決策的差異所在,台中市政府交通局勇於負責明快決策,而台北市政府交通局則很保守,讓大都會雙節公車睡在車庫一年,其實雙節公車在全世界各大城市普遍使用,包括中國大陸各大城市,是一個成熟的產品,是否能安全操作取決於管理與操作。

另外,桃園航空城博奕(Casino)娛樂園區、澎湖、馬祖博奕娛樂園區,都炒得沸沸揚揚,但是交通部主管機關始終不敢下決策推動,相對鄰近國家韓國、新加坡、澳門、菲律賓均設立運行,大撈觀光財,創造很多就業機會,這又是菁英決策之落差,我國主管機關對自己管理能力沒有信心,而不敢承擔責任去做決策,喊拚經濟恐怕僅是口號吧。

台灣鐵路管理局因台鐵花東線電化工程完工將在六月通車,宣布七月要對普悠瑪號實施差別費率,太魯閣號自強號列車凍漲,但對舊自強號列車要降價,最多省八十二元,有學者批評「虧損全民買單」,不過我們還是肯定台鐵積極為東部民眾謀福利調降票價決策。這是符合世界潮流,發展綠色公共運輸的趨勢。

台北捷運路線通車給一個月免費試乘,高雄捷運路線通車也是免費試乘一個月的優惠,都把運量衝高,可見台灣民眾對票價還是很敏感,多用公共運輸,就少開自用車,創造很多附加價值與無形效益。但台鐵因車輛新舊給予差別費率並不合理,一般公共運輸車輛必須維修保養達可派車標準才准上路營運,不能因新舊給予差別費率,同理,航空公司不斷購進新飛機,但沒有因對舊飛機就給與差別費率,這次台鐵菁英決策雖有考慮東部民眾的負擔能力,但也有不合邏輯的缺失,決策必須衡酌國內外情勢與環境。

再回憶三二四太陽花學運警方強制驅離,造成民眾學生受傷,醫療人員控訴警方妨礙災害緊急醫療工作,又警方函請各醫院機構提供當天急診病歷,姑不論其違法性,這種行為明顯失當,公務部門菁英在決策過程一定要考慮「情理法」與同理心,做精確判斷,才不會誤判情勢。

綜合以上菁英決策個案,我們認為政府由高官至基層公務人員,都是人民納稅付給他們薪水來給人民服務,一定在心中要以「蒼生為念」,要衡諸世界情勢,蒐集正確資料,做正確分析智慧判斷,以同理心對待民眾,做正確決策,福國利民,使我們社會國家往前進步,才是身為國家菁英的驕傲。