台灣技職教育與勞動市場往往有落差的情形。對此，行政院勞動部部長潘世偉表示，德國「雙軌師徒制」職業訓練模式值得借鏡，目前已建立類似制度。不過，台灣存有證照效用問題，建議證照要專業化、要順應市場潮流、要符合業界需求，同時政府鼓勵企業增聘有證照者，如此才能夠提高證照效用。

潘世偉舉例指出，假設交通部觀光局評鑑飯店時把員工證照列入評分的標準，這時候飯店就會提高具有證照的員工人數或比例，這就是政府用鼓勵的方式讓企業願意增加雇用有證照者，同時業者為了鼓勵員工取得證照，也會提供薪資、考績、升遷等獎勵措施，如此一來，證照效用就會增加。

潘世偉進一步指出，德國重視工藝，取得證照的人往往獲得社會環境的支持，這些人在社會上被承認、被重視，就如同大師、師傅一般，就像是甲級證照等同博士學位一樣，值得台灣學習、借鏡。不過，台灣社會還不夠重視，類似德國的社會背景仍需要去塑造、去形成，所幸最近幾年家長觀念已有所改變。

勞動部指出，以德國的雙軌師徒制來說，這個制度強調學校理論教育必須結合企業實務培訓，如此才能夠學以致用，也因此，勞動部借鏡德國經驗，從推動「台德菁英計畫」到再造成為「雙軌訓練旗艦計畫」，目的就是為了促進青少年就業機會，以及培訓出符合企業需求的專業技術人力。

這個計畫可以讓學生一邊在業界實習，然後一邊增加實務經驗，如此就可望降低學校教育與職場技能的落差，同時學生還可獲得教育部頒發的正式文憑、勞動部與企業單位共同核發的結訓證書。