日前筆者在本報發表一篇〈烏賊機車為何滿街趴趴跑  原來環保署在作怪〉，引起讀者不少迴響。無獨有偶，筆者又發現環保署有個「孿生兄弟」，對於目前在台灣各交通幹道爆音飆吵的噪音車（機車和汽車），違法「圍事」的居然是交通部，法律是他擬的，執行也是他，拿刀自宮閹割的也是自己。筆者跑新聞40年，當然曾在戒嚴時代，眼睜睜看黨國硬拗《憲法》丶法律和行政命令，但解嚴近20年，就罕見了，想不到在近年又驚見交通部對白紙寫黑字的法律，「胡説八道」的硬拗，膽大包天，也慨嘆監察院和立法院都可以關門了，一年花公帑數十億，居然不如我一個月領國民年金4千多元的老記者，替老百姓明察秋毫申寃。

事情是這樣的，最近看到一篇文章，對於台灣的空氣汙染和飆車噪音深表痛惡，筆者也有同感，空汙是長久以來政府產業發展政策錯誤占重要原因，但環保署曲解法令，任令約500萬輛烏賊車滿街跑，也是重大幫兇。而噪音方面，那些不惜花錢去改裝的屁孩丶屁人，當然是見識淺薄丶心裡不平衡的人渣，但主管機關交通部，不從嚴取締也就罷了，居然還替這些「屁車」圍起事來了，看倌，你們説，這樣的交通部還有存在的必要嗎？

目前有關於防制噪音車的法律有二，一是環保署主管的《噪音管制法》，其第13條規定，人民檢舉使用中機動車輛噪音妨害安寧情形，被檢舉車輛應於指定時間地點，接受檢驗。罰則則是第28條，不依規定檢驗或檢驗不合格者，處1,800元至3,600元罰鍰，並命定期改善，未改善者，得按次罰。

第二套法律則是交通部和內政部共同主管之《道路交通管理處罰條例》第43條〈危險駕駛及噪音管制〉：汽車駕駛人有下列情形之一者，處6,000至24,000罰鍰，並當場查扣車輛禁止行駛：一丶蛇車或其他危險方式行駛。二丶超限60公里行駛者。三丶迫車行為。四丶無正當理由驟然減速、煞車及在車道上暫停音。五丶拆除消音器或以其他方法造成噪音者。

此二套法律均對汽車噪音防制所有規定，產合競合，但《道路交通管理處罰條例》第2條規定：道路交通管理處罰，依本條例規定，本條例未規定者，依其他法律規定。此條文明訂道路交通管理處罰為交通管理之「特別法」，《噪音管制法》則為其他普通法，特別法優於普通法，此乃法律基本通則，毋庸強調。

但在實際執行上，主管機關交通部（主管第12條至68條及92條）卻把職權法條胡亂解釋一通，對於第42條〈危險駕駛及噪音〉等五項，原條文明明規定駕駛人犯了五項「之一」即構成處罰要件，罰6,000至24,000元，並當場扣車禁止行駛，但交通部卻扮演大法官解釋法律的角色，自行發行政命令謂：第42條之第5項「拆除消音器或以其他方法造成噪音者」，乃前四項〈危險駕駛〉相連帶之處罰行為，即在車輛駕駛人有違反危險駕駛之一者，並有拆除消音器或以其他方法造成噪音者，才能連帶處罰，若無前四項之一的違規，則第五項噪音罰則不能單獨成立，要回歸《噪音管制法》規定，令其依時間地點至檢驗場所檢驗，拒檢或檢查不合格者處600至1,600元罰鍰。

交通部官員真是吃了熊心豹子膽，道交條例第42條白紙黑字規定犯了其下「五項之一」者處罰之，如犯二項以上亦以項數罰之。交通部卻把第五項噪音處罰「降格」為前四項危險駕駛的「附屬條款」而非「獨立條款」，甚至將之排除在42條之外，踢皮球給環保署主管的《噪音管制法》。

兩者有何不同？天差地別，道安條例罰款是6,000至24,000元，《空氣汙染管制法》罰款是1,800至3,600，元相差甚鉅，而且前者可立即處罰，並命停止駕駛；後者卻是開通知命其以後依規定時間地點檢驗，駕駛人如有違規，豈不會回裝滅音器再去檢驗？那違規事實豈非消滅無蹤，等檢查合格後，回去後又抽掉或改裝，豈不「死灰復燃」？等於貓和老鼠玩家家酒，受害的就是聞飆車聲爆欲狂的民眾，還有國家法律威信，被交通部無恥官僚玩弄於股掌之中。立法院修法要嚴禁飆車噪音，抵不了一個小科員官僚的「神解釋」，而司部長級也都是「肉食者鄙」，害立法院被打臉，至於監察院，坐領高薪尸位素餐又添一例，交通部如此明顯違法，卻不知糾彈，難怪廢監察院之聲從未停過。

如上，看倌應該知道台灣空汙殺手之一，是環保署領導作怪，500萬輛烏賊汽機車才會滿街趴趴走，政府如依法執行，每年有百億元的收入，也不用一直加碼收購二行程烏賊車。而交通部如不要訂法又違法執行，飆車噪音車也不會滿街跑，有時候還會突如其來把人嚇出心臟病來，送急診或一命嗚呼哀哉！

賴清德院長接任以來，告誡閣員施政要「接地氣」，即阿輝伯所說「民之所欲，長在我心」，從另個角度來看，就是要「苦民所苦」，空汙和飆車噪音看似小事，其實是老百姓天天有所感的大事，賴院長，你看著辦吧！